Za nami dwie nadzwyczajne sesje. Spór o drogi na mieleckiej strefie

Nowe opłaty za drogi, dodatkowe koszty dla przedsiębiorców i propozycje podatkowego „upustu” ze strony miasta – o to toczyła się pierwsza z dwóch nadzwyczajnych sesji Rady Miejskiej w Mielcu. W centrum sporu znalazły się drogi należące do Agencji Rozwoju Przemysłu. Na zakończenie posiedzenia prezydent Radosław Swół zadeklarował, że jest gotowy pojechać do Warszawy i rozmawiać o zmianie decyzji ARP. Pięć minut później rozpoczęła się druga sesja.

Sprawa dotyczy około 9 kilometrów dróg znajdujących się na terenie EURO-PARK Mielec. Od 1 stycznia 2027 roku mają zmienić się zasady finansowania ich utrzymania. Jak tłumaczyli podczas sesji przedstawiciele ARP, w związku ze zmianami dotyczącymi funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych Agencja będzie musiała ponosić koszty utrzymania infrastruktury znajdującej się w jej zasobie.

Według przedstawionych podczas sesji informacji utrzymanie mieleckich dróg to koszt około 1,5 mln zł rocznie.

ARP: koszty trzeba będzie ponieść

W sesji uczestniczyli przedstawiciele Agencji Rozwoju Przemysłu – dyrektor ARP w Mielcu Wiktor Cichoń oraz zastępca dyrektora Krzysztof Ślęzak.

Przedstawiciele Agencji tłumaczyli, że problem nie wynika z decyzji o wycofaniu się z finansowania mieleckiej strefy, ale ze zmieniających się zasad dotyczących utrzymania infrastruktury.

ARP wskazuje, że od przyszłego roku koszty utrzymania dróg będą musiały zostać uwzględnione w jej działalności. W konsekwencji Agencja chce obciążyć nimi przedsiębiorców korzystających z infrastruktury.

W dyskusji podkreślano, że drogi są wykorzystywane przez firmy działające na terenie EURO-PARK, ale również przez ich pracowników i inne osoby poruszające się po strefie.

Część przedsiębiorców miała już podpisać porozumienia dotyczące nowych zasad. Pozostali nadal analizują propozycje.

„ARP musi generować wynik”

W imieniu przedsiębiorców głos zabrał Jacek Zając. Zwracał uwagę, że trzeba patrzeć na sprawę również z punktu widzenia Agencji.

Jak wskazywał, ARP jest podmiotem gospodarczym i musi uwzględniać koszty swojej działalności. Jeżeli pojawiają się nowe wydatki związane z utrzymaniem dróg, Agencja będzie próbowała przenieść je na firmy korzystające z infrastruktury.

Zając pytał jednocześnie, co w tej sytuacji może zrobić miasto.

To właśnie w tym momencie w dyskusji pojawił się temat możliwości zastosowania przez samorząd ulg lub zwolnień podatkowych.

ARP z propozycją dla miasta

Przedstawiciele Agencji zwrócili się do władz Mielca o rozważenie rozwiązań podatkowych, które mogłyby złagodzić skutki nowych obciążeń dla przedsiębiorców.

Podczas sesji przedstawiono dwa warianty. Pierwszy dotyczy zwolnienia z podatku od nieruchomości ogólnodostępnej infrastruktury drogowej na terenach przemysłowych. Drugi zakłada zmianę stawek podatku dla określonych gruntów przemysłowych i przemysłowo-usługowych, których dostęp do drogi publicznej zapewnia droga wewnętrzna.

Nie była to jednak decyzja miasta, lecz propozycje przedstawione do dalszej analizy.

Do konkretnego rozwiązania odniósł się radny Zdzisław Nowakowski. Zaproponował, aby rozważyć zwolnienie z podatku od nieruchomości dróg ogólnodostępnych znajdujących się na terenie strefy.

– „Te drogi są potrzebne nie tylko przedsiębiorcom, ale również pracownikom i mieszkańcom” – argumentował.

Według przedstawionych przez niego szacunków takie rozwiązanie oznaczałoby dla miejskiego budżetu około 400 tys. zł mniejszych wpływów z podatku.

„Jeżeli wam się biznes nie spina…”

Zupełnie inaczej do pomysłu wykorzystania miejskich pieniędzy lub ulg podatkowych podchodziły władze Mielca.

Zastępca prezydenta Krzysztof Szostak sprzeciwił się rozwiązaniu, w którym miasto miałoby przejmować część kosztów związanych z infrastrukturą ARP.

Przypominał, że samorząd już dziś utrzymuje około 164 km dróg i również mierzy się ze wzrostem kosztów.

W tym kontekście przywołał m.in. ceny energii kupowanej przez miasto od spółki należącej do grupy kapitałowej ARP. Argumentował, że samorząd ponosi wzrost własnych kosztów i nie oczekuje od innych podmiotów, że będą mu je wyrównywać.

– „Jeżeli wam się biznes nie spina, to zróbcie inny model biznesowy” – mówił Szostak.

Prezydent: nie chcemy, żeby płacili przedsiębiorcy

Prezydent Radosław Swół również podkreślał, że miasto nie powinno przejmować kosztów, które wynikają z funkcjonowania infrastruktury należącej do ARP.

Jednocześnie zwracał uwagę na przedsiębiorców działających w mieleckiej strefie i na znaczenie stabilnych warunków prowadzenia przez nich działalności.

Swół podkreślał, że lokalni przedstawiciele Agencji nie mogą samodzielnie zmienić decyzji dotyczącej nowych opłat, ponieważ została ona podjęta na poziomie władz ARP.

Dlatego zaproponował rozmowy bezpośrednio z osobami, które mogą mieć wpływ na tę decyzję.

– „Jeżeli będzie taka potrzeba, jestem otwarty na to, żebyśmy pojechali do Warszawy” – zadeklarował prezydent.

Swół zapowiedział, że jest gotowy pojechać do stolicy razem z przedstawicielami ARP i rozmawiać o rozwiązaniu problemu.

Na tym zakończyła się pierwsza sesja

Deklaracja prezydenta była ostatnim ważnym punktem pierwszego posiedzenia.

Pierwsza z dwóch nadzwyczajnych sesji została zakończona, a około pięć minut później rozpoczęła się kolejna. Dyskusja została więc przeniesiona na następne posiedzenie Rady Miejskiej.

Na tym etapie nie ma jeszcze decyzji, która rozstrzygałaby sposób finansowania dróg na terenie strefy ani ostateczny kształt ewentualnych ulg podatkowych. Spór dotyczy przede wszystkim tego, kto powinien ponosić koszty infrastruktury od 2027 roku – ARP, przedsiębiorcy korzystający z dróg czy w części również samorząd.

::news{"type":"see-also","item":"116956"}