fot. M. Mateja
Spór o drogi na mieleckiej strefie trwa od kilku tygodni. Miasto nie zgadza się z proponowanym przez ARP sposobem finansowania infrastruktury i wskazuje, że dodatkowe koszty mogą uderzyć w działające na terenie EURO-PARKU firmy. Dziś Agencja przedstawiła swoje stanowisko i szczegółowo wyjaśniła, z czego wynika konieczność zmiany dotychczasowego mechanizmu.
Jak wyjaśniał podczas konferencji dyrektor mieleckiego oddziału ARP Wiktor Cichoń, dotychczasowy system był związany z funkcjonowaniem specjalnej strefy ekonomicznej. Od 1 stycznia 2027 roku jego dotychczasowa podstawa prawna przestaje obowiązywać.
– Samo wycofanie się z zasad rozliczeń, które zaproponowaliśmy przedsiębiorcom, nie sprawi, że te wydatki znikną – mówił Wiktor Cichoń.
Chodzi o infrastrukturę należącą do ARP – około 9 kilometrów dróg, chodniki, oświetlenie i system odwodnienia. Według przedstawicieli Agencji jej utrzymanie kosztuje obecnie od 1,5 do 2,5 mln zł rocznie, w zależności m.in. od zakresu koniecznych prac i warunków zimowych.
ARP podkreśla, że od lat koszty te były współfinansowane przez przedsiębiorców korzystających z infrastruktury. Zmienia się jednak prawna formuła, dlatego od 2027 roku potrzebne jest nowe, jednolite rozwiązanie.
ARP proponuje stawkę 0,16 zł netto za m² miesięcznie, przy maksymalnej powierzchni rozliczeniowej 100 tys. m².
Agencja zaznacza jednak, że nie oznacza to automatycznie, że każda firma zapłaci więcej niż dotychczas. Część przedsiębiorców, którzy wcześniej korzystali z określonych zwolnień związanych z zezwoleniami strefowymi, może zapłacić mniej.
Według danych przedstawionych podczas konferencji mediana miesięcznej opłaty wyniesie 1241 zł, a średnia 2322 zł. W przypadku trzech największych przedsiębiorców maksymalna opłata może sięgnąć około 16 tys. zł miesięcznie.
Istotne jest jednak, że podane wartości dotyczą całej opłaty, a nie wysokości podwyżki. Wysokość dodatkowego obciążenia będzie zależała od sytuacji konkretnej firmy i sposobu, w jaki była dotychczas rozliczana.
– Koszty muszą być ponoszone, infrastruktura musi być utrzymywana – podkreślał dyrektor mieleckiego oddziału ARP.
To właśnie ten element dzisiejszej konferencji może mieć największe znaczenie dla przedsiębiorców.
ARP wskazuje, że nowa opłata nie musi oznaczać dla firm proporcjonalnego wzrostu całkowitych obciążeń, jeśli miasto zdecyduje się wykorzystać swoje możliwości w zakresie podatku od nieruchomości.
Agencja przedstawiła dwa rozwiązania.
Pierwsze zakłada zwolnienie z podatku od nieruchomości gruntów, budynków i budowli stanowiących ogólnodostępną infrastrukturę drogową na terenach przemysłowych.
Drugie przewiduje obniżenie podatku dla przedsiębiorców korzystających z prywatnej sieci drogowej należącej do innego podmiotu, w tym także w zakresie związanym z infrastrukturą towarzyszącą.
W praktyce chodzi więc o mechanizm, w którym przedsiębiorca płaci ARP za korzystanie z utrzymywanej przez Agencję infrastruktury, ale jednocześnie jego obciążenie podatkiem od nieruchomości może zostać zmniejszone przez miasto.
ARP podkreśla, że nie jest to pomysł całkowicie nowy i że analizowała jego możliwości prawne oraz podatkowe. Według Agencji podobne rozwiązania były już stosowane w praktyce samorządowej.
To właśnie dlatego przedstawiciele ARP przekonują, że rozmowa o kosztach infrastruktury powinna obejmować nie tylko samą stawkę za drogi, ale również łączny koszt, jaki ponosi przedsiębiorca.
Podczas konferencji odniesiono się również do propozycji miasta dotyczącej przejęcia dróg przez samorząd.
Wiktor Cichoń stanowczo zaznaczył, że ARP nie proponowała bezpłatnego przekazania infrastruktury.
– Nigdy nie zaproponowaliśmy oddania dróg nieodpłatnie. Rozmawialiśmy o tym, jako jednym z wariantów, dużo wcześniej – o zasadach przejęcia tych dróg, przejęcia w fragmentach, rozłożonego na lata – mówił.
Obecnie ARP wyklucza możliwość nieodpłatnego przekazania miastu zarówno dróg, jak i pozostałych aktywów, które – jak wskazuje Agencja – mają znaczącą wartość.
Jednocześnie Cichoń przekonywał, że propozycja przejęcia całego pakietu majątku ARP przez miasto wymagałaby znacznie szerszej analizy ekonomicznej, prawnej i podatkowej.
Przedstawiciele Agencji podkreślali, że ich celem nie jest eskalowanie sporu z samorządem.
Wiktor Cichoń wskazywał, że ARP próbowała wcześniej doprowadzić do rozmów dotyczących przyszłości infrastruktury. Według jego relacji podejmowano takie działania m.in. w drugiej połowie 2025 roku oraz wiosną i latem 2026 roku.
Agencja chciałaby również powołania zespołu roboczego, który mógłby przeanalizować wszystkie warianty – zarówno dotyczące opłat za infrastrukturę, jak i rozwiązań podatkowych.
– Apeluję jeszcze raz o to, żeby usiąść do konstruktywnego dialogu, żeby rozmawiać o faktach, o matematyce, o możliwościach podatkowych, o innych możliwościach – mówił Cichoń.
Sprawa ma być dziś również przedmiotem dwóch nadzwyczajnych sesji Rady Miejskiej w Mielcu. Pierwsza, zaplanowana na godz. 16, ma dotyczyć rozmów i współpracy z ARP. Druga, o godz. 17.30, przewiduje m.in. projekt apelu do prezesa Agencji o wycofanie planowanych dodatkowych obciążeń.
Od 1 stycznia 2027 roku dotychczasowy sposób rozliczania utrzymania infrastruktury przestanie obowiązywać, dlatego zarówno ARP, jak i miasto muszą znaleźć rozwiązanie na kolejne lata. Agencja stoi na stanowisku, że koszty utrzymania dróg nie mogą zniknąć, ale jednocześnie proponuje wykorzystanie instrumentów podatkowych, które mogą ograniczyć łączny ciężar ponoszony przez przedsiębiorców. Ostateczne rozwiązanie będzie więc zależało od rozmów pomiędzy ARP, samorządem i przedsiębiorcami.
0
0
0
0
0
0
