Nowe opłaty na strefie? Miasto chce przejąć majątek ARP

Od 1 stycznia 2027 roku firmy działające w mieleckiej strefie mogą zostać objęte dodatkowymi opłatami za korzystanie z infrastruktury. Prezydent Radosław Swół sprzeciwia się temu rozwiązaniu i deklaruje, że miasto jest gotowe przejąć drogi. Stawia jednak warunek: chce również przejąć majątek ARP i jej spółek zależnych znajdujący się w granicach Mielca.

Sprawa, o której rozmawialiśmy 30 września w studiu Hej Mielec z dyrektorem mieleckiego oddziału Agencji Rozwoju Przemysłu Wiktorem Cichoniem i jego zastępcą Krzysztofem Ślęzakiem, nabiera tempa. 9 października prezydent Mielca przedstawił stanowisko w sprawie planowanych opłat. Miasto proponuje inne rozwiązanie, ale jego realizacja wymaga porozumienia z ARP.

::addons{"type":"youtube","url":"https://www.youtube.com/watch?v=mN9D6E2QJu8"}

Nawet 2,5 mln zł rocznie na utrzymanie dróg

Spór dotyczy infrastruktury należącej do ARP, przede wszystkim dróg, chodników, oświetlenia i odwodnienia. Jak wyjaśniali przedstawiciele agencji w rozmowie z Hej Mielec, utrzymanie tej infrastruktury kosztuje od 1,5 do 2,5 mln zł rocznie. Ostateczna kwota zależy między innymi od zakresu koniecznych remontów.

ARP zarządza na terenie strefy około 9 kilometrami dróg oraz ponad 11 tysiącami metrów kwadratowych chodników. Jak tłumaczyli Wiktor Cichoń i Krzysztof Ślęzak, dotychczas część kosztów była pokrywana w ramach rozwiązań związanych z funkcjonowaniem strefy i umów zawieranych z przedsiębiorcami. W związku ze zmianą dotychczasowych uwarunkowań prawnych agencja chce wypracować nowy model finansowania infrastruktury.

Zgodnie z pismem prezydenta Mielca zarząd ARP przyjął 13 lipca 2026 roku regulamin korzystania z infrastruktury drogowej i towarzyszącej. Według tego pisma dokument ma wejść w życie 1 stycznia 2027 roku. Przewiduje nowe zasady korzystania z infrastruktury, w tym miesięczne opłaty.

Nie oznacza to końca mieleckiej strefy ani wstrzymania możliwości wspierania nowych inwestycji. Sprawa dotyczy sposobu finansowania dróg i pozostałej infrastruktury, za którą odpowiada agencja.

ARP chce rozmawiać, miasto sprzeciwia się opłatom

Podczas rozmowy w naszym studiu przedstawiciele ARP podkreślali, że agencja musi zapewnić środki na dalsze utrzymanie infrastruktury. Jak wyjaśniali, finansuje swoją działalność samodzielnie, a pokrywanie kosztów dróg z własnych środków bez odpowiednich przychodów mogłoby — w ich ocenie — zagrozić jej płynności finansowej.

Zaznaczali jednocześnie, że nie chodzi o wprowadzanie opłat za sam przejazd przez strefę ani o powrót do zamykania jej szlabanami. Deklarowali gotowość do rozmów o rozwiązaniu, które pozwoliłoby pokryć koszty infrastruktury, a jednocześnie ograniczyć dodatkowe obciążenia przedsiębiorców. Jednym z istotnych zagadnień jest uniknięcie sytuacji, w której firmy ponosiłyby podwójne obciążenia.

Prezydent Mielca sprzeciwia się wprowadzeniu nowych opłat. W piśmie skierowanym do prezesa ARP Daniela Ryczka miasto negatywnie ocenia takie rozwiązanie. Wskazuje również, że w przypadku części przedsiębiorstw roczna wysokość opłat może przekroczyć 40 tys. zł.

Samorząd argumentuje, że chce utrzymać atrakcyjność inwestycyjną Mielca i nie dokładać firmom kolejnych kosztów prowadzenia działalności. W swoim stanowisku zwraca także uwagę na poziom lokalnych podatków, które — według miasta — należą do najniższych wśród miast liczących od 50 do 60 tys. mieszkańców.

Miasto może przejąć drogi, ale stawia warunek

Prezydent przedstawił również własną propozycję. Mielec deklaruje gotowość przejęcia dróg wewnętrznych na terenie EURO-PARK MIELEC. Nie chodzi jednak o przejęcie samych dróg.

Miasto oczekuje, że wraz z nimi otrzyma wszystkie składniki majątku ARP i jej spółek zależnych znajdujące się w granicach administracyjnych Mielca. Chodzi zarówno o aktywa generujące koszty, jak i o nieruchomości oraz inne składniki majątku przynoszące przychody.

Samorząd deklaruje, że w takim wariancie byłby gotowy ponosić związane z przejęciem koszty i ryzyko. Realizacja propozycji wymagałaby jednak uzgodnienia, jakie dokładnie składniki majątku miałyby zostać przekazane i na jakich zasadach.

Prezydent zwrócił się do ARP o oficjalne stanowisko w tej sprawie. Na razie nie wiadomo, czy agencja zaakceptuje takie rozwiązanie. Podczas rozmowy z Hej Mielec jej przedstawiciele wskazywali, że nie proponują przekazania samych dróg miastu. Podkreślali przede wszystkim konieczność znalezienia stabilnego źródła finansowania ich utrzymania.

Stawką są warunki dla mieleckich firm

Według danych przedstawionych przez przedstawicieli ARP na terenie strefy działa około 100 przedsiębiorstw, zatrudniających ponad 16 tys. osób. Wartość inwestycji zrealizowanych w ramach dotychczasowego systemu wsparcia sięgnęła niemal 8 mld zł.

Rozstrzygnięcie sporu ma znaczenie nie tylko dla właściciela infrastruktury. Nowe opłaty mogą zwiększyć koszty prowadzenia działalności, a miasto obawia się, że dodatkowe obciążenia wpłyną na atrakcyjność inwestowania w Mielcu.

Z drugiej strony utrzymanie dróg, chodników i pozostałej infrastruktury wymaga konkretnych nakładów finansowych. Koszty te nie znikną niezależnie od tego, kto będzie zarządzał drogami. Kluczowe pozostaje więc ustalenie, jak finansować infrastrukturę i jak rozłożyć odpowiedzialność, by nie obciążyć nadmiernie przedsiębiorców.

Co wydarzy się dalej?

W piśmie z 8 października, przedstawionym publicznie 9 października, prezydent zwrócił się do ARP o oficjalne stanowisko w sprawie propozycji miasta. Na razie nie ma informacji o zawartym porozumieniu.

Do końca roku powinno się wyjaśnić, czy strony zdołają uzgodnić zasady finansowania infrastruktury od 1 stycznia 2027 roku. Kluczowa będzie odpowiedź ARP na propozycję przejęcia dróg wraz z pozostałym majątkiem.

Na ten moment miasto sprzeciwia się nowym opłatom, a ARP wskazuje na konieczność zapewnienia środków na utrzymanie infrastruktury. Ostatecznego rozstrzygnięcia jeszcze nie ma.