ARP nie chce oddać majątku za drogi. Proponuje miastu dwa rozwiązania

Agencja Rozwoju Przemysłu nie zgadza się na warunki, na jakich miasto chce przejąć drogi na terenie mieleckiej strefy. Zamiast przekazywania całego majątku proponuje dwa rozwiązania podatkowe, które – według jej szacunków – mogłyby ograniczyć obciążenia przedsiębiorców.

Spór dotyczy przyszłości około 9 kilometrów dróg wewnętrznych na terenie mieleckiej strefy przemysłowej. Ich właścicielem pozostaje Agencja Rozwoju Przemysłu, która odpowiada również za chodniki, oświetlenie i odwodnienie.

Utrzymanie tej infrastruktury, wraz z remontami, ubezpieczeniem i podatkami, kosztuje ARP od 1,5 do 2,5 mln zł rocznie.

Od 1 stycznia 2027 roku Agencja planuje zmienić zasady rozliczania korzystania z infrastruktury. Chce wprowadzić jednolitą stawkę w wysokości 0,16 zł netto za metr kwadratowy miesięcznie, przy czym w kalkulacji ma być uwzględniane maksymalnie 100 tys. metrów kwadratowych. Dotychczasowe zasady rozliczeń różniły się w zależności od sytuacji przedsiębiorców.

Propozycja ARP spotkała się ze sprzeciwem prezydenta Mielca Radosława Swóła. Zaproponował on, by miasto przejęło drogi, pod warunkiem że otrzyma również pozostały majątek Agencji i jej spółek zależnych znajdujący się na terenie Mielca.

ARP proponuje dwa rozwiązania podatkowe

W piśmie z 15 października Agencja przedstawia alternatywę dla propozycji miasta. Chce rozmawiać o rozwiązaniach podatkowych, które mogłyby ograniczyć koszty przedsiębiorców korzystających z infrastruktury strefowej.

Pierwszy wariant zakłada zwolnienie z podatku od nieruchomości gruntów i budowli związanych z infrastrukturą drogową, służących ogólnodostępnej komunikacji na terenach przemysłowych Mielca.

Druga propozycja dotyczy przedsiębiorców, których nieruchomości nie mają bezpośredniego dostępu do drogi publicznej i są obsługiwane przez prywatny układ drogowy. ARP chce, by miasto rozważyło zgodne z prawem rozwiązanie podatkowe, które ograniczyłoby obciążenia takich firm.

Według szacunków Agencji skutki finansowe tych propozycji dla budżetu miasta nie przekroczyłyby 1 proc. wpływów podatkowych od przedsiębiorców korzystających z infrastruktury strefowej. ARP zastrzega jednak, że nie otrzymała od miasta szczegółowych danych podatkowych, dlatego jest to jej własna kalkulacja.

Dlaczego ARP nie chce przekazać majątku?

Agencja sprzeciwia się warunkom przedstawionym przez prezydenta, ponieważ propozycja miasta obejmuje nie tylko drogi, ale również pozostały majątek ARP i jej spółek zależnych znajdujący się w Mielcu.

Według Agencji wartość tych aktywów sięga setek milionów złotych. ARP uważa, że przekazanie ich w zamian za przejęcie infrastruktury drogowej byłoby nieproporcjonalne do kosztów jej utrzymania.

W piśmie podkreśla również, że zarządza majątkiem Skarbu Państwa i nie może dowolnie przekazać go samorządowi. Taka operacja wymaga odpowiedniej podstawy prawnej oraz spełnienia określonych wymogów formalnych. Zdaniem ARP nieodpłatne przekazanie majątku bez ekwiwalentu rynkowego mogłoby oznaczać uszczuplenie majątku państwowego.

Agencja zwróciła się więc do miasta o przedstawienie szczegółowych analiz dotyczących proponowanej transakcji, w tym wyceny majątku, źródeł finansowania, konstrukcji prawnej oraz skutków podatkowych.

Porozumienia na razie nie ma

ARP deklaruje gotowość do dalszych rozmów z miastem, szczególnie w sprawie proponowanych rozwiązań podatkowych. Podkreśla też, że zmiany dotyczące dotychczasowej formuły specjalnych stref ekonomicznych nie oznaczają końca jej działalności w Mielcu.

Na razie strony nie porozumiały się w sprawie przyszłości dróg. Miasto chce uniknąć dodatkowych obciążeń dla przedsiębiorców, natomiast ARP wskazuje na koszty utrzymania infrastruktury i nie zgadza się na przekazanie pozostałego majątku na warunkach zaproponowanych przez prezydenta. Zasady finansowania dróg od 1 stycznia 2027 roku pozostają więc przedmiotem sporu.