Kto zapłaci za drogi na strefie? Spór miasta z ARP

Kto ma płacić za utrzymanie dróg na mieleckiej strefie przemysłowej od 2027 roku? W związku ze zmianą przepisów Agencja Rozwoju Przemysłu musi zmienić dotychczasowy sposób finansowania tych kosztów i proponuje zwiększenie udziału przedsiębiorców. Chce jednak złagodzić skutki podwyżek poprzez obniżenie podatku od nieruchomości. Miasto nie przystało na to rozwiązanie. Prezydent Mielca proponuje, by samorząd przejął drogi, ale pod warunkiem, że otrzyma również cały majątek ARP w Mielcu.

Sprawa wróciła podczas środowej konferencji przed bramą strefy. Obie strony przekonują, że zależy im na przedsiębiorcach, ale mają różne pomysły na rozwiązanie problemu.

ARP chce zmienić sposób finansowania dróg

Na terenie strefy znajduje się około 9 kilometrów dróg, ponad 11 tys. mkw. chodników, oświetlenie i kanalizacja deszczowa. Według szacunków ARP utrzymanie tej infrastruktury kosztuje od 1,5 do 2,5 mln zł rocznie.

Dotychczas część przedsiębiorców pokrywała te wydatki na podstawie odrębnych porozumień lub opłat związanych z funkcjonowaniem dawnej specjalnej strefy ekonomicznej. Ten mechanizm przestanie działać z końcem 2026 roku. ARP proponuje więc podniesienie podstawowej stawki za utrzymanie infrastruktury z 5 do 16 groszy za metr kwadratowy.

Agencja nie chce jednak, by firmy poniosły cały ciężar tej zmiany. Zaproponowała miastu obniżenie podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, którzy będą płacić za utrzymanie dróg. Niższy podatek miałby częściowo zrekompensować im dodatkowe wydatki.

– To nie są nowe opłaty – podkreślał Wiktor Cichoń z ARP, przypominając, że przedsiębiorcy uczestniczą w kosztach utrzymania infrastruktury już od 2016 roku.

Miasto: nie przejmiemy samych kosztów

Prezydent Mielca Radosław Swół nie chce, by dodatkowe obciążenia wpłynęły na sytuację firm działających na strefie. Nie zgadza się jednak na rozwiązanie proponowane przez ARP. Miasto deklaruje gotowość przejęcia dróg, ale chce również całego majątku agencji i jej spółek zależnych na terenie Mielca.

Prezydent argumentuje, że samorząd nie powinien przejmować wyłącznie infrastruktury, której utrzymanie generuje koszty, podczas gdy ARP zachowałaby pozostały majątek, w tym składniki przynoszące dochody.

– Nie może być tak, że z jednej strony próbujemy stworzyć jak najlepsze warunki dla przedsiębiorców, a z drugiej ktoś mówi, że trzeba ich dodatkowo obciążyć kosztami utrzymania infrastruktury – przekonywał Swół.

Miasto zapowiada, że zwróci się w tej sprawie do prezesa ARP oraz ministra aktywów państwowych. Do Mielca ma zostać zaproszony również prezes agencji.

ARP: majątek jest wart setki milionów złotych

Przedstawiciele ARP nie zgadzają się na propozycję miasta. Ich zdaniem przejęcie całego majątku byłoby skomplikowaną operacją prawną i finansową, a jego wartość znacznie przewyższa koszty utrzymania dróg.

Krzysztof Ślęzak z ARP szacował podczas konferencji, że majątek agencji w Mielcu może być wart od 500 do 700 mln zł. Zaznaczył jednak, że to jego szacunek, a nie wynik formalnej wyceny. Dla porównania roczne utrzymanie dróg kosztuje około 1,5–2,5 mln zł.

ARP przekonuje, że chce znaleźć rozwiązanie, które pozwoli utrzymać infrastrukturę i ograniczyć dodatkowe obciążenia przedsiębiorców. Agencja twierdzi, że zabiega o rozmowy z miastem od wiosny. Jej przedstawiciele zarzucają samorządowi, że nie odpowiedział na przedstawione propozycje, w tym dotyczące obniżenia podatków.

Na razie porozumienia nie ma. Przewodniczący Rady Miejskiej Marian Kokoszka zapowiedział, że bez uzgodnienia stanowisk zainteresowanych stron sprawa nie trafi pod obrady rady. Jeśli strony nie znajdą rozwiązania przed końcem roku, od stycznia przedsiębiorcy mogą zostać objęci opłatami według propozycji ARP.