Wielomiesięczna batalia o pieniądze na drogę. Powiat dopłaci milion zł

• Powiat Mielecki dopłaci wykonawcy dużej inwestycji drogowej w Żarówce i Dulczy Wielkiej w gminie Radomyśl Wielki kwotę 1 milion 140 tys. zł.

• Decyzja jest pokłosiem długich negocjacji samorządu z Przedsiębiorstwem Drogowo-Mostowym S.A. z siedzibą w Dębicy przed Sądem Polubownym przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie.

• Pierwotnie wykonawca zabiegał o dwukrotność tej kwoty, czyli 2 mln 279 tys. zł, argumentując to m.in. podwyższeniem minimalnego wynagrodzenia oraz „nadzwyczajnym i niemożliwym do przewidzenia wzroście cen materiałów i usług niezbędnych do zrealizowania umowy spowodowanym m.in. działaniem siły wyższej w postaci wybuchu wojny na Ukrainie oraz występującymi w dalszym ciągu konsekwencjami panującej pandemii COVID-19”.

Od pierwszej połowy ubiegłego roku w Żarówce i Dulczy Wielkiej realizowana jest przebudowa drogi powiatowej wraz z przebudową mostu na potoku Jamnica. Powiat otrzymał na ten cel pieniądze z Polskiego Ładu - w sumie 13 milionów 274 tys. zł, co w znacznym stopniu pozwoliło na realizację zadania. Całość inwestycji - już po negocjacjach z wykonawcą - miała bowiem kosztować 16 mln 642 tys. zł.

Dzisiaj wiadomo już, że powiat dołoży do tego kolejny milion 140 tys. zł. Wszystko za sprawą licznych pism, które od kwietnia ubiegłego roku trafiały do samorządu właśnie od wykonawcy z Dębicy. Wszystkie dotyczyły jednego - podniesienia wynagrodzenia za realizację inwestycji.

- Wobec nadzwyczajnego niedającego się przewidzieć wzrostu cen, potęgowanego rosnącą inflacją, skutkami panującej pandemii COVID-19 oraz zbrojnej inwazji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę w dniu 24 lutego 2022 roku kalkulacje ofertowe wykonawcy uległy dezaktualizacji narażając wykonawcę na poniesienie rażącej straty w wyniku realizacji zamówienia publicznego po pierwotnie ustalonych w umowie cenach - czytamy w pierwszym piśmie skierowanym przez Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe S.A. z siedzibą w Dębicy.

- Konieczność ponoszenia przez wykonawcę nieporównywalnie wyższych kosztów realizacji inwestycji zaburza równowagę kontraktową stron i powoduje, że pierwotnie przewidziane w umowie wynagrodzenie stało się całkowicie nieekwiwalentne w porównaniu do wartości świadczenia wykonawcy - dodawali drogowcy z Dębicy.

Negocjacje były konieczne

Przez kolejne miesiące do powiatu trafiały kolejne tego typu pisma, ale odpowiedź zawsze była negatywna - „brak zgody na jakiekolwiek dopłaty z uwagi, że oferty były składane już po wybuchu wojny na Ukrainie i po skokowym wzroście cen materiałów i usług”.

A jednak, po wielu miesiącach i z uwagi na groźbę wstrzymania robót przez PDM Dębica, Zarząd Powiatu Mieleckiego postanowił pojąć negocjacje z wykonawcą przed Prokuratorią Generalną. Te rozpoczeły się w grudniu 2022 r.

W sumie odbyły się cztery rundy negocjacyjne przy udziale negocjatora, wykonawcy, kancelarii prawniczych reprezentujących wykonawcę, PZD w Mielcu, radcy prawnego Starostwa Powiatowego w Mielcu i członków Zarządu Powiatu Mieleckiego w których szczegółowo analizowano szczególnie koszty o największym wzroście tj. emulsji asfaltowej, paliwa, stali i kruszywa.

Porozumienie: 50% oczekiwanej kwoty

Początkiem kwietnia br. powiat wystosował do wykonawcy pismo, w którym poinformował, że przestawiony dodatkowy nieprzewidziany koszt realizacji inwestycji zweryfikowany przez biegłego rzeczoznawcę i służby starostwa, potwierdzają wyliczoną kwotę w wysokości 2 mln 279 tys. zł. Podczas weryfikacji kosztów dodatkowych przez Powiatowy Zarząd Dróg w Mielcu kosztów został określony nawet… na ponad 4 mln zł.

Powiat, w związku z trwającym negocjacjami przed Sądem Polubownym przy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w Warszawie zaproponował ostateczną kwotę rekompensaty w wysokości 50% kwoty 2 mln 279 tys. zł - w zaokrągleniu 1 mln 140 tys. zł.

Po tej propozycji PDM z Dębicy zaakceptowało propozycję „na zasadach solidaryzmu”.

W związku z tym konieczne jest wprowadzenie zmian z budżecie powiatu na ten rok. To wywołuje z kolei konieczność zwołania sesji rady powiatu, podczas której radni przyjmą zmiany budżetowe i skierowanie tym samym dodatkowego milion 140 tys. Zł na tę inwestycję. Sesja nadzwyczajna w tej sprawie odbędzie się w poniedziałek, 8 maja.